全国基层中医药工作示范市（县）管理办法

国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法的通知

国中医药医政发〔2026〕5号

各省、自治区、直辖市中医药主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室批准，国家中医药管理局决定开展全国基层中医药工作示范市(县)创建工作，并组织制定了《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                                                                                                   国家中医药管理局

　　                                                                                                      2026年4月14日

全国基层中医药工作示范市(县)管理办法

第一章 总则

　　第一条 为提高全国基层中医药工作示范市(县)〔以下简称“示范市(县)”〕创建质量，规范示范市(县)创建管理，依据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《评比表彰和创建示范活动管理办法》等规定，制定本办法。

　　第二条 国家中医药管理局负责示范市(县)创建工作总体规划、宏观指导和组织管理。地方中医药主管部门根据国家中医药管理局统一安排，负责辖区内示范市(县)创建相关组织管理工作。

　　第三条 示范市创建对象为地级市、地区、自治州、盟、直辖市所辖区和具备卫生管理职能的经济开发区(以下统称“市”)。

　　示范县创建对象为市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、林区、特区(以下统称“县”)。

　　第四条 示范市(县)创建工作遵循公开、公平、公正和地方自愿、政府主导、实事求是、动态管理的原则。

　　第五条 示范市(县)创建每3年为一个周期。

第二章 申报

　　第六条 国家中医药管理局制定《全国基层中医药工作示范市(县)申报基本要求》(以下简称《基本要求》)，发布申报工作通知，组织动员各地申报。

　　第七条 市、县级中医药主管部门负责示范市(县)创建工作的具体实施。创建对象依据《基本要求》进行自评，自评达到标准并经本级人民政府同意后，由中医药主管部门按层级向省级中医药主管部门提出创建申请、提交申报材料。

　　第八条 省级中医药主管部门对申报材料进行审核，研究确定示范市(县)创建单位拟推荐名单，公示无异议后，向国家中医药管理局报送推荐材料;经国家中医药管理局复核合格的，确定为示范市(县)创建单位。

第三章 创建

　　第九条 国家中医药管理局制定《全国基层中医药工作示范市(县)建设标准》(以下简称《建设标准》)，指导各地开展创建工作，并运用信息化等手段强化日常监测和指导。

　　第十条 省级中医药主管部门综合运用评估、监测等方式，推动辖区内示范市(县)创建单位开展创建工作，坚持目标导向、问题导向，提高创建质量，规范创建活动。

　　第十一条 示范市(县)创建单位应当依据《建设标准》开展创建工作，结合实际探索创新，并按年度通过管理信息系统提交有关数据、信息和总结报告等材料。