全国地方病控制和消除实施方案（2026—2030年）

关于印发《全国地方病控制和消除实施方案（2026—2030年）》的通知

国疾控卫免发〔2026〕8号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、发展改革委、盐业主管部门、民（宗）委（厅、局）、民政厅（局）、财政厅（局）、水利（水务）厅（局）、商务主管部门、卫生健康委、市场监管局（厅、委）、广播电视局、医保局、林业和草原主管部门、中医药局、残联、供销合作社，中国疾控中心（中国预科院）：

为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），推进实现控制和消重点地方病危害，国家疾控局等16部门联合制定了《全国地方病控制和消除实施方案（2026—2030年）》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家疾控局  国家发展改革委  工业和信息化部

国家民委    民政部    财政部   水利部   商务部

国家卫生健康委     市场监管总局     广电总局

国家医保局       国家林草局       国家中医药局

中国残联          供销合作总社

 2026年2月2日

全国地方病控制和消除实施方案（2026—2030年）

 为落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》要求，推进实现控制和消除重点地方病危害，保护人民生命安全和身体健康，编制本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心，全面推进健康中国战略，坚持预防为主、医防协同、因地制宜、分类指导、综合施策、目标管理的工作策略，全面动员各方力量，系统整合多方资源，持续巩固优化防治措施，推动地方病预防控制事业高质量发展，为建成健康中国提供坚实保障。

总目标：实现《健康中国行动（2019—2030年）》提出的“到2030年，地方病不再成为危害人民健康的重点问题”。具体目标如下：

1.全国所有县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养处于适宜水平。

2.全国所有病区县保持消除大骨节病、克山病、燃煤污染型氟砷中毒危害状态。

3.全国所有病区县和高砷区县达到消除饮水型地方性砷中毒危害水平。全国95%以上的病区县保持控制饮水型地方性氟中毒危害水平。水源性高碘地区改水率达到90%以上，在未落实改水措施的水源性高碘地区，居民户未加碘食盐食用率达到90%以上。

4.持续推广普及低氟砖茶，饮茶型地氟病病区居民户砖茶含氟量合格率达到60%以上。

5.健全完善地方病病例筛查和管理体系，地方病患者管理率达到90%以上；纳入管理的地方病患者中，规范管理率达到95%以上。

6.增强防病意识，地方病病区重点人群防治知识知晓率达到90%以上，健康行为改变率进一步提高。

二、重点任务

（一）强化重点防控措施。

1.在碘缺乏地区，落实以食盐加碘为主的综合防治措施。依法开展碘盐生产、流通环节监督，保障合格碘盐市场供应。开展人群碘营养调查，根据不同人群的适宜碘营养需求，指导居民合理选择不同含碘量的加碘食盐或者未加碘食盐。及时预警人群碘缺乏风险，探索优化碘缺乏风险预警、防控和管理模式。（国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家疾控局等部门按职责分工负责）

2.在涉水地方病病区，落实以改水为主的综合防控措施。在水源性高碘地区实施改水降碘、供应未加碘食盐等综合防治措施。建立饮水型地方性氟砷中毒监测结果通报机制，健全改水成效长期跟踪评价机制，对未改水或改水效果不稳定的病区村继续实施降氟、降砷改水工程建设，或配置适宜除氟砷设备设施。在集中连片病区，推行农村供水“3＋1”标准化建设和管护模式，规范开展水质自检巡检抽检。（工业和信息化部、水利部、国家疾控局等部门按职责分工负责）

3.在饮茶型地氟病病区，推广普及低氟砖茶干预措施。保障低氟砖茶供应，建立覆盖全部病区的低氟砖茶供应和销售网络。加强低氟砖茶生产、供应和销售各环节市场监管。组织砖茶生产及相关单位开展低氟砖茶制茶技术革新。强化宣传引导，指导销区做好“送茶入户”工作。（国家民委、商务部、市场监管总局、国家疾控局、供销合作总社等部门按职责分工负责）

4.在燃煤污染型地方性氟砷中毒病区，强化重点人群健康干预，制定规范化燃煤操作指南，完善改良炉灶“安装—使用—维保”一体化运维服务网络。实施以清洁能源替代为主的防控措施，通过政策引导提升清洁能源使用率。巩固地产粮食绿色干燥和正确淘洗行为，提高异地粮食用比例，降低膳食氟、砷摄入量。（国家疾控局负责）

5.在大骨节病病区，持续实施换粮、退耕还林还草等综合防控措施。在重点病区因地制宜地实施移民搬迁、换粮、改种经济作物等综合措施。结合林草项目及耕地保护和国土绿化专项规划，巩固拓展病区退耕还林还草成果。（国家林草局、国家疾控局等部门按职责分工负责）

6.在克山病病区，继续推进优化膳食结构、改善居住条件等综合防治措施。结合乡村振兴战略，持续落实调整优化种植结构，提倡膳食多样化，在防寒、防烟、防潮等方面改善居住条件等综合防治措施。（国家疾控局负责）