卫生健康行政执法文书规范

第二十七条 协助调查函，是指卫生健康行政机关在查处违法行为过程中，需要有关机关协助调查或者派员调查与案件有关的特定事项时所使用的文书。

第二十八条 现场笔录，是在案件调查、现场监督检查或者采取行政强制措施过程中，对与案件有关的现场环境、场所、设施、物品、人员、生产经营过程等进行现场检查时作的记录。

检查时间指在现场检查的具体时间，起止时间应当写明：年、月、日、时、分至几时几分。

检查地点应当写明现场检查的具体方位和具体地点。

检查内容记录要将现场监督检查涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来。

第二十九条 询问笔录，是为查明案件事实，收集证据，而向案件当事人、证人或者其他有关人员调查了解有关情况时作的记录。

被询问人的基本情况应当记录姓名、性别、年龄、住址（联系地址）、有效身份证明号码、联系电话等。

询问时间应当写明起止时间。

询问地点应当写明具体地点。

询问内容应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。

应当分别对被询问人进行询问，被询问人是未成年人的，应当有监护人陪同。

第三十条 法律文书送达信息确认书，是卫生健康行政机关为便于当事人及时收到执法文书，要求受送达人确认送达地址和送达方式的文书。

第三十一条 证据先行登记保存决定书，是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，对需要保存的证据进行保管的文书。

决定书应当写明保存方式、保存期限、保存地点以及保存证据的有关内容。

第三十二条 证据先行登记保存处理决定书，是卫生健康行政机关在规定的期限内对被保存的证据作出处理决定的文书。

处理决定书应当写明当事人的姓名或者名称，保存决定书作出的时间、文号及具体处理决定。

第三十三条 案件调查终结报告，是案件调查终结后，承办人就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或者有关部门所作的正式报告。

承办机构指负主要责任办理该案件的机构，如科（处、室、队）等。案情及违法事实应当简明扼要，写明案件的经过和结果，违反的法律条款等。

相关证据应当列明已经查证属实的，与案件有关的所有证据。

争议要点，既应当写明当事人与承办人之间对案情事实的不同观点，也应当表明承办人之间对案件的不同意见。如无争议则写“无”。

处理建议，经过调查，据以立案的违法事实并不存在，应当写明建议终结调查并结案等内容。拟给予行政处罚的，应当写明具体建议、法律依据和裁量情况。

负责人意见，应当写明是否同意调查终结的意见。

第三十四条 行政处罚事先告知书，是在作出行政处罚决定前，向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据以及当事人依法应当享有的权利的文书。

事先告知书应当写明拟作出的行政处罚内容及罚款金额、事实、理由、依据，告知当事人享有的陈述和申辩的权利，适用听证的还应当告知当事人享有要求举行听证的权利及法定期限，并注明联系人、联系电话、地址等。

在当事人表明放弃陈述和申辩权或者放弃听证权时，应当请当事人在“当事人意见记录”处写明“放弃陈述和申辩权”或者“放弃听证权”等内容。

第三十五条 陈述和申辩笔录，是对当事人及陈述申辩人陈述事实、理由和申辩内容的记录。

当事人委托陈述申辩人的，应当写明受委托的陈述申辩人的姓名、性别、职务、现在工作单位等。受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委托书。

应当写明陈述和申辩的地点和时间。

应当尽可能记录陈述申辩人原话，不能记录原话的，记录应当真实反映陈述申辩人原意。

第三十六条 陈述和申辩复核意见书，是对当事人提出的事实、理由和证据进行复核的记录。

复核意见书应当写明陈述申辩人的姓名、陈述和申辩的理由和证据，以及复核人和承办机构的意见。当事人收到催告书后所进行的陈述和申辩的复核，应当在复核意见书中写明卫生健康行政机关的意见。

第三十七条 行政处罚听证通知书，是经有权要求举行听证的当事人提出，卫生健康行政机关决定举行听证时向当事人发出的书面通知。

通知书应当写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证人员以及申请回避的权利、听证机关的联系方式等。

第三十八条 听证笔录，是对听证过程和内容的记录。

当事人委托代理人的，应当写明代理人的姓名、性别、职务、现在工作单位等。委托代理人应当出具当事人的委托书。

笔录应当写明承办人、听证主持人、听证员、听证记录员、听证方式、听证地点、听证时间、案由等内容。

记录应当写明承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，当事人陈述、申辩等内容。

所有参加听证的人员都应当在每页笔录上签名并注明日期。